Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы получать последние обновления.

Участие в госзакупках представляется большинству очень сложным рискованным процессом. Только подумать: все эти откаты, коррупция, «купленные» аукционы, да ещё и трудности законодательства…

Мы постараемся помочь вам определиться, что же нужно делать после того, как вы услышали от начальства приказ организовать участие компании в тендере или аукционе на право заключения контракта.
«STGarant» представляет пошаговую инструкцию для тех, кто только собирается начать участвовать в закупках.

1.Выберите и назначьте конкретное ответственное лицо, которое будет отвечать за участие компании в закупках и управлять этим процессом.

Необходимо назначить ответственного за участие компании в закупках внутри компании.
Согласно новому закону о Контрактной Системе, который вступает в силу с 1.01.2014 г., заниматься вопросами участия компании в закупках вправе только человек или группа лиц со специальным образованием в области закупок. Такой человек (группа лиц) называется контрактным офицером (контрактной службой).

До вступления в силу закона о Контрактной Системе остаются считанные месяцы, поэтому стоит как можно скорее определиться, кто внутри компании будет отвечать за участие в закупках и позаботиться о том, чтобы этот человек или группа лиц успели получить соответствующее образование.

Сегодня обучение специальности контрактного офицера предлагают многие учебные заведения и курсы, лидирующими среди которых является Институт госзакупок РГТЭУ, а также ряд других учебных заведений.

2.Используйте аутсорсинг

Ещё один разумный вариант – передать задачу организации участия компании в закупках на аутсорсинг. Для этого мы рекомендуем вам найти грамотных опытных специалистов, предлагающих услуги сопровождения участия компании в тендерах и аукционах. За разумную плату, вы многократно повышаете свои шансы на победу в тендере и заручаетесь поддержкой надёжных специалистов.

3.Самостоятельно изучайте законодательство

Если вы хотите достичь успеха на поприще госзакупок, текст Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе» должны стать вашими настольными книгами.

Не исключено, что некоторые положения законодательства покажутся вам непонятными. В этом случае, мы рекомендуем обратиться за разъяснениями к юристам или тендерным специалистам с большим опытом.

4.Подпишитесь на действительно полезную информационную рассылку

В Интернете существует множество ресурсов, созданных в помощь участникам закупок. Найдите и подпишитесь на хорошую информационную рассылку о госзаказе и внимательно читайте каждый выпуск. Это поможет вам оставаться в курсе последних изменений законодательства и событий в сфере госзакупок.

5.Определитесь, в какого рода процедурах закупки вы будете принимать участие

Каждая процедура выбора поставщика имеет свои особенности. Сразу стоит сказать, что ваши шансы на победу в небольшой степени зависят от вида процедуры, в которой вы собираетесь принять участие. Это скорее вопрос комфорта и удобства для вас. В каких-то процедурах участвовать выгоднее и проще, чем в других. Вам стоит определиться, какие процедуры будут наиболее удобны для вашей компании.

•открытый конкурс – может быть как электронным, так и бумажным;
•запрос котировок – применяется для мелких закупок до 500 000 рублей;
•открытый аукцион в электронной форме – наиболее распространенная процедура определения поставщика. Все этапы аукциона проходят на электронной площадке в Интернете;
•закупка у единственного поставщика - неторговая процедура определения поставщика. Представляет собой прямое заключение контракта между заказчиком и поставщиком (смотри ст. 55 ФЗ-94);
•открытый аукцион - Процедура определения поставщика, которая применяется крайне редко, однако разрешена законом.
Ориентируйтесь, в первую очередь, на участие в открытом аукционе в электронной форме. Это самый распространённый на сегодня способ определения поставщика.

6.Позаботьтесь о том, чтобы у вас было бесперебойное Интернет-соединение

При всей кажущейся простоте, этот вопрос очень серьёзен. Для участия в закупках вам непременно будет необходим мощный компьютер, который не «зависнет» в самый неподходящий момент.
Идеально будет, если для проведения процедур участия в закупках (регистрации на электронной площадке, участия в аукционе, регистрации на сайте zakupli.gov.ru) у вас будет отдельный компьютер, который не будет использоваться ни для чего другого.
Позаботьтесь о том, чтобы этот компьютер администрировал один конкретный человек. Это позволит избежать риска порчи программного обеспечения или других нештатных ситуаций по незнанию или ошибке несведущего человека.
Выберите надёжного провайдера с хорошей скоростью, чтобы исключить «подвисание» или отключение Интернета в самый неподходящий момент. Кроме того, установите на этот компьютер всё необходимое программное обеспечение для участия в закупках.

7.Получите электронную подпись

Для участия в закупках вам необходимо иметь электронную подпись. Электронная подпись является аналогом собственноручной подписи физического лица и служит инструментов верификации документов в рамках электронного документооборота.

Получить ЭП можно в одном из официальных Удостоверяющих Центров, расположенных в вашем городе.
Берегите ключ ЭП – при его утере необходимо будет снова получать электронную подпись, а это означает временные и финансовые затраты. Ключ ЭП выглядит как обычный flash-накопитель. Электронная подпись выпускается в единственном экземпляре и принадлежит конкретному лицу, на чьё имя была выпущена. Передача ЭП другим лицам запрещена.
Помимо ЭП, на ваш рабочий компьютер потребуется установить специальное криптографическое ПО.

8.Пройдите регистрацию на сайте zakupki.gov.ru

Официальный сайт zakupki.gov.ru – портал Российской Федерации, где размещаются все данные о федеральных закупках во всех регионах РФ, во всех сферах. На сайте у вас есть возможность искать подходящие закупки по ключевым словам, по областям деятельности и по дате размещения.

Регистрируясь на официальном сайте, вы получаете доступ к закрытой части портала, а также пароль к личному кабинету. Пользование личным кабинетом возможно только при наличии установленных на вашем компьютере криптографических программ.

9.Пройдите аккредитацию на электронной площадке

Пройдите аккредитацию на электронной площадке. Каждая площадка имеет свой регламент, с которым вы можете ознакомиться, зайдя в раздел «Регламент» на сайте площадки.

•ООО «РТС-тендер» (www.rts-tender.ru);
•ЗАО «Сбербанк – АСТ» (www.sberbank-ast.ru);
•ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (www.zakazrf.ru);
•ЭТП «ММВБ» (www.etp-micex.ru);
•ОАО «Единая электронная торговая площадка» (www.roseltorg.ru)

10.Используйте базы данных и агрегаторы для поиска подходящих процедур закупок

Используйте инструменты поиска и подбора процедур закупок – специальные сайты и агрегаторы. Используйте поиск по ключевым словам или областям. Базы обновляются каждый день, поэтому у вас есть шанс оперативно найти то, что нужно.
11.Выясните, куда жаловаться в случае столкновения с нарушениями

Не исключено, что в процессе участия в закупках, вам придётся сталкиваться с нарушениями или просто неоднозначными ситуациями. Как поступать в таких случаях?

Вам необходимо знать, куда направлять жалобы в случае негативных ситуаций. Участники закупок, столкнувшиеся с нарушениями, могут направить жалобу в установленном порядке в Федеральную Антимонопольную Службу.
Лучше, если у вас будет надёжный юрист-консультант, который сможет оперативно и грамотно помогать вам разрешать спорные ситуации в госзакупках, составлять жалобы и представлять ваши интересы в ФАС и суде.

Вот краткий список рекомендаций, которые стоит выполнить любому новичку в сфере участия в закупках, чтобы достичь успеха.